【学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精神 迎接党的十九大】系列报道

发表于 2017-08-26 10:08

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全面从严治党纳入“四个全面”战略布局 管党治党走过不平凡的5年

　　2012年11月15日，新当选的中共中央总书记习近平在中外记者见面会上的讲话掷地有声，久久回荡在人民大会堂东大厅——“打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”

 

 

2012年11月15日，刚刚在中共十八届一中全会上当选的中共中央总书记习近平和中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽在北京人民大会堂同采访十八大的中外记者亲切见面。这是习近平总书记发表讲话。

 5年后，2017年7月26日，习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上作出了这样的总结——

　　“党的十八大以来的5年，是党和国家发展进程中很不平凡的5年。5年来，党中央科学把握当今世界和当代中国的发展大势，顺应实践要求和人民愿望，推出一系列重大战略举措，出台一系列重大方针政策，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。”

 

 

2017年7月26日至27日，省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的十九大”专题研讨班在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话。　　

时间，是最忠实的记录者，镌刻下中国共产党全面从严治党的伟大历程。

　　实践，是富有创造力的巨匠，描绘出中国共产党管党治党的恢弘画卷。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题，形成了反腐败斗争压倒性态势，党内政治生活气象更新，全党理想信念更加坚定、党性更加坚强，党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著提高，党的执政基础和群众基础更加巩固，为党和国家各项事业发展提供了坚强政治保证。

　　“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党”

　　“我们现在比历史的任何时期，都更加接近中华民族伟大复兴这个目标。我们现在比历史上任何时期更有信心，更有能力实现这个目标。”2012年11月29日，习近平总书记在参观《复兴之路》展览时指出。

　　新时代承载着新使命。

　　“历史的接力棒传到了我们手里，责任重于泰山。”习近平总书记强调。

　　驾驭现实离不开历史唯物主义和辩证唯物主义。距离中华民族伟大复兴如此之近，同时也面对着更加复杂的世情、国情、党情和前所未有的管党治党压力。

　　“新形势下加强和改进党的建设面临‘四大考验’、‘四种危险’，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重更为紧迫”“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。”习近平总书记对此冷静清醒。

　　“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。”如何跳出“历史周期律”，管好党、治好党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心？

　　历史在见证，人民在期待。

　　2014年10月8日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上，首次提出“全面推进从严治党”。

　　2014年12月，习近平总书记在江苏调研时强调，“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”在我们党90多年历史上，第一次提出“全面从严治党”。

    

 

2014年12月13日至14日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在江苏调研。这是13日下午，习近平在镇江市丹徒区世业镇永茂圩自然村调研时同村民亲切握手交谈。

2015年2月，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班的讲话中，第一次提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局。

　　从“从严治党”到“全面从严治党”，仅仅多了两个字，却注定要在历史上书写下厚重一笔。两个字是内涵的深化，更是理论的升华。

　　全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。

　　全面从严治党之于“全面”——“管全党、治全党，面向8900多万党员、450多万个党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住‘关键少数’。”

　　全面从严治党之于“从严”——“真管真严、敢管敢严、长管长严。”

　　全面从严治党之于“治党”——“从党中央到省市县党委，从中央部委、国家机关部门党组（党委）到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责；各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责。”

　　改革进入新常态，各种矛盾叠加，风险隐患集聚……前进道路上有各种各样的“拦路虎”、“绊脚石”，要赢得优势、赢得主动、赢得未来，就必须把党建设得更加坚强有力。全面从严治党，是我们党在新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本保证。

　　新加坡国立大学教授郑永年多次表达自己的观点：从目标顺序安排上说，全面建成小康社会是要务；从手段上说，全面从严治党是要务。没有中国共产党的全面从严治党，哪能全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国？

　　六合同风，九州共贯。

　　“党和人民事业发展到什么阶段，全面从严治党就要跟进到什么阶段。”以习近平同志为核心的党中央提出“全面从严治党”重大思想，并将其纳入“四个全面”战略布局，开辟了管党治党新境界，开启了党和国家事业发展新时代。

　　“以自我革命的政治勇气着力解决党内存在的突出问题，做到管党有方、治党有力、建党有效”

　　2012年12月4日晚上7点，《新闻联播》的一条新闻给未来的中国带来重大而深远影响——中共中央政治局召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。

　　改进调查研究、改进警卫工作、厉行勤俭节约……这个不过寥寥数百字的规定被认为“改变了中国”。

　　率先垂范，以上率下；踏石留印，抓铁有痕。

　　“八项规定”这四个字语携风雷，涤荡作风之“霾”，唤回满眼春意。“舌尖上的浪费”、“车轮上的腐败”、“会所里的歪风”等一度被认为无法解决的“老大难”问题得到有效治理。

　　从群众反映最强烈的作风问题入手，全面从严治党系统部署、渐次展开、蹄疾步稳，以习近平同志为核心的党中央“以自我革命的政治勇气着力解决党内存在的突出问题，做到管党有方、治党有力、建党有效”。

　　“打虎”无禁区。十八大以来，截至2016年底，中央纪委共立案审查中管干部240人，打破所谓“刑不上大夫”的臆想；

　　“拍蝇”零容忍。全国纪检监察机关给予纪律处分超过119万人，基层“微腐败”得到有效惩治，打破所谓“法不责众”的观念；

　　“猎狐”撒天网。从90多个国家和地区追回外逃人员3000余人，打破腐败分子所谓“国外是避罪天堂”的幻想。

　　“得罪千百人，不负十三亿！”习近平总书记在中央纪委第七次全会上的讲话振聋发聩。

　　人心是最大的政治，正义是最强的力量。

　　6月21日晚，随着中央纪委监察部网站公布十八届中央第十二轮巡视的15所中管高校的反馈情况，至此，中央第十二轮巡视反馈情况已全部公布。中央12轮巡视，对277个地方、单位党组织进行了“政治体检”，对16个省区市开展“回头看”，对4个单位进行“机动式”巡视，首次实现党的历史上一届任期内中央巡视全覆盖。

　　中央纪委和各级纪检监察机关坚决贯彻党中央决策部署，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，深入推进全面从严治党，有力维护党中央的权威和集中统一领导。

　　“党的纪律检查工作取得的所有成绩，靠的是党中央坚强有力的领导和习近平总书记系列重要讲话精神的指引，靠的是坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，靠的是全党的共同努力和人民群众的支持参与，靠的是广大纪检监察干部的辛劳和智慧。”王岐山同志在中央纪委七次全会的工作报告中做出了深刻总结。

　　“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治”

　　时代是思想之母，实践是理论之源。

　　党要管党、从严治党，靠什么管、凭什么治？就是要靠严明纪律。

　　以习近平同志为核心的党中央随着实践的深化发展，深刻把握管党治党的规律：坚持思想建党和制度治党紧密结合。

　　——补足精神之“钙”。

　　从群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育常态化制度化，党中央不断引导广大党员干部坚定理想信念、弘扬优良作风，切实拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，补足精神之“钙”。

　　——扎紧制度之“笼”。

　　7月1日，中央印发《关于修改〈中国共产党巡视工作条例〉的决定》，这是在2015年8月修订颁布《中国共产党巡视工作条例》后，对其再次作出的修改完善。

　　实践发展到哪，制度建设就跟进到哪。党的十八大以来，党内法规制度建设全面发力、多点突破，一系列具有标志性、关键性、引领性的法规制度相继出台。

　　从出台“八项规定”，到修订、制定《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》，到六中全会通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，再到对巡视工作条例再次修改……党内法规建设立柱架梁、落地生根，制度笼子越扎越紧、越扎越密。

　　——深化纪检体制改革。

　　调整内设机构，在行政编制、领导职数总量不变的情况下，增设纪检监察室，新设纪检监察干部监督室；47家派驻机构实现对139家中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖；《省（自治区、直辖市）纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》等三个《提名考察办法》印发……

　　党的纪律检查体制改革深入推进。十八届三中全会《决定》第36条部署的纪律检查体制改革任务一项项推进，从规划变为现实，为正风反腐安上了强劲“引擎”。

　　——严肃党内政治生活。

　　由表及里，追根溯源，找到症结所在。不正之风和腐败问题只是“表”，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛才是“里”，根子在于理想信念动摇、宗旨意识丧失、党的领导弱化。

　　层层推进，对症下药，不断迈向标本兼治。“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治。”“要坚持治标不松劲，不断以治标促进治本，既猛药去疴、重典治乱，也正心修身、涵养文化，守住为政之本。”

　　把纪律和规矩挺在前面，积极运用“四种形态”，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不断增强，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

　　——强化党内监督。

　　创新巡视方式方法、实现派驻全覆盖、积极稳妥推进监察体制改革……党和国家监督体系不断完善，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力不断增强，探索了一条党长期执政条件下实现自我监督的有效途径。

　　……

　　5年来，全面从严治党在坚持和深化中一路走来，不断向纵深发展。

　　5年来，全面从严治党赢得党心民心，不断厚植党执政的政治基础。

　　5年来，全面从严治党彰显“四个自信”，让世界瞩目。

　　“中国共产党具有极强的自我净化和纠正能力，一旦发现制度漏洞或组织问题就会采取措施及时纠正，习近平深入开展的强力反腐斗争就是中国共产党勇于自我净化的很好例证。”阿根廷“亚洲与阿根廷”研究中心主任古斯塔沃·吉拉多感叹。

　　成绩面前更要保持一份冷静和清醒。

　　“管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运，必须以更大的决心、更大的勇气、更大的气力抓紧抓好。”习近平总书记谆谆告诫，“全面从严治党依然任重道远。全党要坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，确保党始终同人民想在一起、干在一起，引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸。”（中央纪委监察部网站 洪涛 兰琳宗）